Transparence budgétaire : Le Royaume 69ème sur 94 pays

Suite à la publication mardi 19 octobre courant à Washington des résultats de la troisième « Enquête sur le budget ouvert 2010 » par le centre Partenariat Budgétaire International (IBP), Transparency Maroc a organisé mercredi dernier une conférence de presse pour présenter « l’indice du budget ouvert » (IBO 2010) et son projet « budget citoyen ». Cette conférence était aussi l’occasion de débattre de la transparence budgétaire et de l’évolution du classement du Maroc en ce qui concerne l’IBP.
Avec un score de 28 points sur 100, notre pays occupe la 69ème position parmi 94 pays en 2010. Il est classé parmi les pays qui fournissent une information minimale à leurs citoyens. Ces résultats se basent sur l’Indice sur le budget ouvert (IBO) qui a pour finalité l’évaluation de la quantité et le type d’information que les gouvernements mettent à la disposition du public dans les documents budgétaires publiés tout au long de l’année.
En comparaison avec d’autres pays de la région arabe, le Maroc est classé derrière respectivement la Jordanie (50 points), l’Egypte (49), et le Liban (32) par exemple.
Transparency Maroc en conclut que le classement du Maroc est dû principalement au manque d’informations pouvant expliquer la relation entre les prévisions de revenus et les dépenses programmées.
Par ailleurs, le Royaume «ne publie pas de budget de citoyen». Ce type de budget, selon Azeddine Akesbi, expert chargé de projet à Transparency Maroc, est une présentation « non-technique du budget gouvernemental qui vise à permettre au grand public de comprendre le budget d’Etat ». L’expert de Transparency souligne également que le Maroc ne publie pas de rapport d’audit qui indique si le gouvernement a collecté des revenus et dépensé les fonds en suivant le budget autorisé par le Parlement. De surcroît, il ne publie ni la déclaration préalable au budget, ni le rapport de milieu d’année. Ajoutant aussi que l’enquête sur le budget ouvert 2010 signale que le Parlement, lui-même, ne dispose pas d’informations suffisantes pour pouvoir modifier la proposition budgétaire du ministère des Finances.
Pour donner des preuves concrètes sur les réserves émises sur l’accès à l’information liée au budget, Transparency Maroc a procédé à un exercice intelligent durant l’année 2010.
Elle a formulé et adressé six questions, via lettres déposées aux bureaux d’ordre, à quatre ministères, à savoir les ministères de la Santé, de l’Economie et des Finances, des Affaires étrangères et de la Coopération et le secrétariat général du département de l’Environnement. Seul le ministère de l’Economie et des Finances a répondu à la question qui lui a été adressée.
Ainsi, cet exercice, intitulé « Questionnez votre gouvernement ! », a prouvé la difficulté que la société civile, comme les citoyens, rencontrent pour accéder aux informations. A la fin de cette intervention, Azeddine Akesbi a présenté les recommandations de Transparency qui pourraient permettre au Maroc de perfectionner son classement et d’être plus transparent. Ainsi, il a indiqué que le Maroc doit publier les documents budgétaires qui sont déjà produits sur le site Internet du gouvernement au moins (le rapport de fin d’année par exemple).
Il a ajouté qu’il lui faut produire et publier des budgets des citoyens et des rapports de milieu d’année, élargir les pouvoirs du Parlement et lui fournir davantage d’informations.