Une politique de la ville mal construite ?

Mais, il n’y a pas que le problème de définition qui se pose avec acuité. Celui des outils institutionnels s’invite aussi au débat. Effectivement,  la politique de la ville manque d’un organe institutionnel interministériel capable d’assurer la convergence en amont des différents programmes sectoriels pour aboutir à des projets intégrés au niveau des villes. Un déficit qui reste d’actualité  malgré la mise en place d’une direction de la politique de la ville composée de trois divisions (études et programmes, projets et conventions et développement territorial et soutien), et de huit services, en charge de l’élaboration d’une politique nationale de la ville en coordination avec les autres départements gouvernementaux et institutions concernés. 

L’environnement institutionnel suscite aussi des problèmes.  Pour plusieurs spécialistes de la question, la réussite de la politique de la ville demeure incertaine tant que des réformes institutionnelles portant sur la régionalisation, la fiscalité locale, la Charte communale, les ajustements institutionnels des services déconcentrés du gouvernement, en particulier ceux du ministère de tutelle n’ont pas été initiées. Pour eux, il est clair que la réussite d’une politique de la ville dépend en grande partie de l’appui de tous les acteurs concernés pour agir simultanément sur tous les leviers : développement social et culturel, rénovation urbaine et amélioration du cadre de vie, sécurité… Ce qui nécessite une action interministérielle et partenariale tant avec les autres ministères, services de l’Etat et organismes publics, qu’avec les collectivités territoriales et leurs partenaires, les entreprises, les habitants, et le secteur associatif, tant au niveau national que local. Une tâche que les services du ministère de Nabil Benabdellah ne semblent pas prêts à assumer.