Rapport du Fonds international de développement et d'agriculture : Gestion des parcours au Maroc, une expérience réussie

Une prise de conscience à point nommé dont a fait montre le Maroc en prenant soin de ses parcours communautaires. Le Royaume a ainsi pu éviter une catastrophe naturelle et sociale. Selon le Rapport sur la pauvreté rurale 2011 du Fonds international de développement et d'agriculture (FIDA), plus de 12% des parcours du Maroc ont connu en 1995 une dégradation notable. Ceci avait mis bien évidemment en péril la source principale de revenus de millions de ménages pastoraux. Et c'est dans ce contexte qu'un projet appuyé par le FIDA a été initié dans la région de l'Oriental, visant à développer un parcours à base communautaire. L'approche suivie consiste à entreprendre une gestion dans une zone couvrant quatre communes de 3 millions d'hectares et une population d'environ 58.000 personnes.
Cinq principes majeurs régissaient l'approche du FIDA dans cette zone. D'abord, prendre en considération l'appartenance communale et l'affiliation tribale pour la création des coopératives, ensuite la réorganisation des institutions tribales en coopératives pastorales de gestion, à même de choisir les options technologiques nécessaires, ainsi que la gestion de leurs ressources, puis l'implication indispensable des membres de la tribu dans ces structures communautaires, afin de bénéficier des services de ces institutions associatives et l'amélioration des pâturages, par la suite le soutien et la mobilisation des éleveurs autour du concept d'élevage flexible à partir de nouveaux systèmes de gestion, et enfin la mise en œuvre de mécanismes de concertation afin d'aboutir à des décisions consensuelles.
Grâce à ce projet de l'IFAD, le Rapport sur la pauvreté rurale 2011 souligne que 44 coopératives ont été créées, impliquant 9.000 ménages dans 15 zones rurales communes. L'impact a été ressenti positivement par la population sur le plan social, mais aussi au niveau environnemental. Ainsi, l'on avait constaté une réduction sensible de la transhumance et enregistré également des retombées positives sur la santé animale. Pour le Rapport, les critiques de certaines institutions gouvernementales ont entraîné une réduction de leur rôle en matière de contrôle des parcours. Et de conclure que cette approche a été largement suivie dans d'autres régions du pays, afin de conforter les nouveaux efforts de développement, tellement elle a été efficace.

Encadré
 
Décliné en 323 pages, le Rapport sur la pauvreté rurale 2011 propose une analyse cohérente et complète de la pauvreté rurale, de ses conséquences à l'échelle planétaire et des perspectives d'éradication. Depuis la publication, par le FIDA, du dernier Rapport sur la pauvreté rurale en 2001, des progrès ont été faits sur la voie de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement. Néanmoins 1,4 milliard de personnes continuent à vivre dans l'extrême pauvreté - dont plus de 70% dans les zones rurales des pays en développement - et sur la base des dernières évaluations, 925 millions d'entre eux sont sous-alimentés.