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"Sur la base de ces estimations, les émissions des 27 membres de l'UE sont inférieures de 17,3% à leur niveau de 1990 et donc très proches de l'objectif de l'Union de réduire ses émissions de 20% d'ici 2020", souligne l'AEE dans un communiqué. C'est la diminution de la consommation de charbon qui est en majeure partie responsable de cette chute des émissions polluantes. Cette consommation a en effet baissé de 12,7% en 2009 par rapport à 2008, tandis que toutes énergies fossiles confondues (charbon, pétrole, gaz naturel), c'est une chute de 5,5% qui a été enregistrée. L'AEE note donc qu'une reprise de l'activité économique en 2010 pourrait "provoquer des émissions plus élevées en 2010 en comparaison à 2009, ou au moins une réduction moins rapide".
Formée en 2004, l'Union européenne à 27 n'a pas d'objectif de réduction des émissions de CO2 dans le cadre du protocole de Kyoto. Ce dernier a été signé lorsque l'UE ne comptait encore que quinze membres. Toutefois, les États membres se sont engagés suite au sommet de Copenhague à réduire leurs émissions de 20% d'ici 2020, et ce par rapport à 1990.